「安卓试玩排行」生猪生产三年方案出炉:“公司+农户”模式逆转“猪周期”?

发布时间: 2020-01-09 08:50:43

「安卓试玩排行」生猪生产三年方案出炉:“公司+农户”模式逆转“猪周期”?

安卓试玩排行,12月6日,农业农村部发布《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》(以下简称《方案》)的通知,提出像抓粮食生产一样抓生猪生产,把生猪稳产保供作为农业工作的重点任务抓紧抓实抓细,千方百计加快恢复生猪生产,千方百计确保元旦春节和“两会”期间猪肉供应。

根据相关目标,确保2020年年底前,生猪产能基本恢复到接近常年的水平;2021年恢复正常。

值得注意的是,《方案》提出,在湖南、湖北、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西9省市各选择1—2个脱贫攻坚任务较重的地级市,推动大型生猪养殖企业与地方对接,通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式,对中小养殖户实行包片帮扶,带动有能力有意愿的中小养殖户增养补栏。

一位分析人士指出,随着生猪养殖逐步的中大型化,未来“猪周期”有可能得到平抑。

多手段支持生猪生产

《方案》提出了多个手段支持生猪生产。

首先,落实生猪规模化养殖场建设补助项目。督促各地抓紧落实2019年项目资金,指导养殖场户尽快开工建设;及时下达2020年项目资金,加快项目执行进度,尽快形成实际产能。

其次,加大农机购置补贴支持力度。指导地方对生猪养殖场户购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备实行应补尽补。

再次,保障养殖用地。配合自然资源部门落实生猪养殖用地按农用地管理政策,不需办理建设用地审批手续,简化用地程序,提高用地取得效率。

此外,还包括落实财政支持项目、加大金融保险支持、继续开展生猪养殖标准化示范创建活动等等。

比如,在加大金融保险支持上,需要总结推广抵押贷款试点经验。督促地方细化落实种猪场、规模猪场流动资金和建设资金临时贷款贴息政策,及时兑付贴息资金。扩大能繁母猪和育肥猪保险覆盖面,配合银保监部门进一步落实生猪政策性保险,降低养殖风险。

另外,开展禁养区清理工作。配合生态环境部,督促地方全面清理超范围划定的禁养区,确保今年12月底前完成。对打着环保名义搞“无猪市”“无猪县”的,一律责令整改。

不仅仅是保障生猪生产,在疫情防治上,《方案》也提出多个措施。比如,需要建立健全动物防疫体系。

包括督促地方抓紧完善省市两级动物防疫行政机构,加强市县兽医实验室技术支持能力,开展基层动物防疫机构标准化建设,按照“三权归县、服务在乡”的管理机制设置乡镇或区域性畜牧兽医站,通过“以钱养事”等机制配备乡村防疫人员,强化疫情处置应急队伍建设,尽快补齐防疫机构体系和人员队伍等短板。在畜牧养殖大县实行防疫人员特聘计划,特聘动物防疫人员1万人左右。

9省市试点“包片帮扶”

一些地区有新的任务。

根据《方案》,在湖南、湖北、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西9省(市)各选择1—2个脱贫攻坚任务较重的地级市,推动大型生猪养殖企业与地方对接,通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式,对中小养殖户实行包片帮扶,带动有能力有意愿的中小养殖户增养补栏。

中信建投期货农产品事业部生鲜品研究员魏鑫对21世纪经济报道记者表示,选择脱贫攻坚任务较重的地级市,推动大型生猪养殖企业与地方对接,带动中小养殖户增养补栏,其实有一箭双雕的作用。

“一方面,比如像贵州、云南等地,鼓励养殖可以增加供给,满足当地的一个需求。另外一方面,一些地区的经济水平比较低,如果能够通过‘公司+农户’的方式帮他们在养殖效率上进行提升,当地的收入也会比较快速的提升。”他说。

浙商期货研究员徐心澄表示,推动大型生猪养殖企业,带动有能力有意愿的中小养殖户增养补栏,需要具体问题具体分析。比如大约养殖100头左右生猪的中型养殖户,大型企业介入带动效果比较好,但也有一些养殖户特别小型,进行包片帮扶可能任务比较重。

一些地方也提出,要加快生猪养殖标准化规模化进程。比如,广东在《关于中南区试点实施活猪调运有关措施的通知》中提出,各地要科学规划生猪养殖屠宰产业布局,积极引导不符合防疫、环保等要求的小型养殖场户有序退出或升级,加快生猪养殖标准化规模化进程。

按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”的原则,加快推进生猪屠宰标准化示范创建,引导销区屠宰企业到产区投资建设现代化屠宰厂(场),推动建立生猪产品冷链流通配送体系及标准,鼓励和支持大型养猪企业集团在省域内或同一个区域内布局全产业链,推行育、繁、养、宰、销一体化的融合发展新格局。

“事实上,未来生猪的养殖一定是逐步集中化的。”一位分析人士对21世纪经济报道记者指出,“现在,即使一些中小养殖户能够赚钱,他们的风险也是比较高的。在这样的情况下,大型企业介入有很多的好处,比如在防疫上可以更规范。”

他指出,另一大好处是平抑“猪周期”。“我国生猪的养殖特点是小散户特别多,由此带来了猪价大起大落的‘猪周期’。”该分析人士指出,“而大型养殖企业比较有能力进行逆周期操作,从而进一步平抑价格。”

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